Разрешение служебных споров

Главная Наука Особенности разрешения служебных споров в органах внутренних дел Особенности разрешения служебных споров в органах внутренних дел 19 Декабря г. Герасимов, В. Верстов, М. Жаботинский, Д. Данилов, И. Харитонов, А.

Проблемы разрешения служебных споров на государственной гражданской службе (Воробьева М.В.)

Проблемы разрешения служебных споров на государственной гражданской службе Воробьева М. Дата размещения статьи: Впервые его легальное определение было дано в Федеральном законе от 27 июля г. До вступления в силу указанного Федерального закона рассмотрение споров, возникающих на гражданской службе, регулировалось трудовым законодательством.

Вместе с тем стоит также принимать во внимание, что многие авторы отрицают возможность возникновения служебных споров на государственной гражданской службе. Так, например, Ж. Томск, Наряду с этим А. Административный процесс в развивающихся странах. Так, в соответствии со ст.

При этом в ч. Однако стоит принимать во внимание, что в ФЗ "О государственной гражданской службе" порядок работы комиссий по служебным спорам регулируется одной ст. Проанализировав действующее законодательство о государственной гражданской службе в части регулирования служебных споров и судебную практику по данному вопросу, отмечаем, что в данной сфере существует ряд правовых пробелов. Так, например, на наш взгляд, указание в ст. Учитывая изложенное, представляется, что служебный спор будет рассматриваться комиссией по служебным спорам, только если на первой стадии развития переговоры гражданского служащего с представителем нанимателя будут безрезультатными.

В связи с этим в целях устранения указанных пробелов в правовом регулировании служебных споров в федеральном законодательстве, на наш взгляд, было бы целесообразно внести в главу 16 ФЗ "О государственной гражданской службе" некоторые изменения. По этому вопросу представляет интерес точка зрения И. По его мнению, в целях устранения пробела законодатель может пойти по пути дублирования соответствующих норм из Трудового кодекса Российской Федерации в законодательство о государственной гражданской службе.

Автор предлагает ч. Трудовое право для кадровика. В главе 16 ФЗ "О государственной гражданской службе" не предоставлено полномочий федеральным органам исполнительной власти принимать свои нормативные правовые акты в данной сфере. Вместе с тем, обращаясь к общей норме, можно отметить, что ст.

С учетом изложенного в целях обеспечения прозрачности, открытости и эффективности проведения процедуры разрешения служебных споров на государственной гражданской службе многие органы государственной власти издают свои ведомственные нормативные правовые акты, которые устанавливают порядок рассмотрения служебных споров например, Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 14 сентября г.

N "О комиссии по служебным спорам Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" зарегистрирован в Минюсте России 19 октября г. N , Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 мая г. N "О комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по служебным спорам", Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25 сентября г. N "О комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по служебным спорам", Приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 9 июня г.

N "Об утверждении Инструкции по организации работы комиссий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по индивидуальным служебным спорам" зарегистрирован в Минюсте России от 7 июля г. N , Приказ Федеральной миграционной службы от 30 сентября г. N "Об утверждении Положения об организации работы комиссий по индивидуальным служебным спорам в системе ФМС России" зарегистрирован в Минюсте России 1 декабря г.

N Анализ указанных ведомственных нормативных правовых актов показывает, что некоторые вопросы процедуры разрешения служебных споров регулируются по-разному, что приводит, в свою очередь, к различному пониманию данных норм в правоприменительной практике, к различному пониманию прав и обязанностей сторон служебного спора. Так, например, в ст. Напротив, в Приказе Генеральной прокуратуры Российской Федерации от При этом член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания комиссии.

Учитывая изложенное, в целях легализации сложившейся правоприменительной практики, на наш взгляд, было бы целесообразно внести в ст.

При этом необходимо также за членами комиссии по служебным спорам закрепить право на особое мнение. Между тем остается незатронутым вопрос: если решение комиссии по служебным спорам для сторон спора обязательно для исполнения, то какие меры ответственности могут быть применены к представителю нанимателя и гражданскому служащему при его неисполнении?

На наш взгляд, было бы целесообразно предусмотреть для субъектов служебного спора за неисполнение решения комиссии по служебным спорам дисциплинарную ответственность. Нельзя, на наш взгляд, также забывать о том, что достаточно важным является вопрос о правах и обязанностях субъектов служебного спора.

Неслучайно, например, Н. Административное право: часть общая. Кроме того, Ю. Административная юстиция: теория, история, перспективы. Вместе с тем в главе 16 ФЗ "О государственной гражданской службе" не устанавливаются права и обязанности гражданского служащего и представителя нанимателя при возникновении служебного спора. Данный пробел, на наш взгляд, может приводить на практике к различному пониманию прав и обязанностей субъектов.

Проанализировав все вышеуказанные ведомственные нормативные правовые акты, в целях устранения данного правового пробела, на наш взгляд, было бы целесообразно дополнить главу 16 ФЗ "О государственной гражданской службе" новой статьей о правах и обязанностях сторон при возникновении служебного спора. Так, по нашему мнению, гражданский служащий либо гражданин, поступающий на гражданскую службу или ранее состоявший на гражданской службе, при возникновении служебного спора обязан: - принять все возможные меры, необходимые для разрешения служебного спора; - присутствовать на заседании комиссии по служебным спорам, на котором будет рассматриваться его вопрос.

Представитель нанимателя при возникновении служебного спора обязан: - принять все возможные меры, необходимые для разрешения служебного спора; - присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченного лица на переговорах с гражданским служащим в целях урегулирования служебного спора или на заседании комиссии по служебным спорам, на котором будет рассматриваться его вопрос.

Представитель нанимателя при возникновении служебного спора вправе: - назначить своих представителей для участия в переговорах или на заседании комиссии по служебным спорам; - приглашать свидетелей, экспертов, других гражданских служащих на заседание комиссии по служебным спорам; - обжаловать в суд решение комиссии по служебным спорам в дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. При этом, на наш взгляд, следует принимать во внимание, что во время урегулирования служебного спора на заседании комиссии по служебным спорам между сторонами должны действовать принципы состязательности и равенства сторон.

Несмотря на то что представитель нанимателя и гражданский служащий изначально не равны в правах, так как представитель нанимателя обладает властными полномочиями, но перед комиссией по служебным спорам стороны должны быть равны, им должны быть предоставлены равные возможности использовать все способы для защиты своих прав. Наряду с этим, на наш взгляд, в ФЗ "О государственной гражданской службе" необходимо закрепить положение о том, что комиссия по служебным спорам в целях объективного рассмотрения дела имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, получать в данном государственном органе у руководителей структурных подразделений, в территориальных органах - у начальников структурных подразделений территориальных органов необходимые документы в установленный комиссией по служебным спорам срок.

Вместе с тем не стоит забывать, на наш взгляд, о том, что в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от Учитывая изложенное, в заключение мы можем отметить, что ведомственные нормативные правовые акты конкретизируют некоторые положения ФЗ "О государственной гражданской службе", восполняют многие пробелы в части, касающейся разрешения служебных споров на государственной гражданской службе, но тем не менее без внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство ведомственные нормативные правовые акты могут привести на практике к разнообразию административных процедур по разрешению служебных споров, а это, в свою очередь, предоставляет правоприменителю право на практике действовать по своему усмотрению, что зачастую приводит к возникновению коррупциогенных факторов на гражданской службе и ущемлению прав гражданских служащих.

Литература 1. Федеральный закон от Постановление Правительства РФ от Демин А. Калинин И. Кипер Н. Машутина Ж. Миннигулова Д. Попович С. Старилов Ю.

Проблемы разрешения служебных споров на государственной гражданской службе (Воробьева М.В.)

Лакаев В статье рассматривается законодательство о служебных спорах, возникающих в органах внутренних дел и, в частности, в полиции. В результате проведенного анализа автор приходит к выводу, что как само понятие служебных споров, так и способы их разрешения, нуждаются в определенном совершенствовании и дает конкретные рекомендации. Ключевые слова: служебные споры, конфликты, полиция, органы внутренних дел, государственная гражданская служба, гражданское судопроизводство, административное судопроизводство. При прохождении гражданином службы в органах полиции на должностях ее сотрудников у него могут возникать различные разногласия с руководством этих органов относительно условий ее прохождения. Такие разногласия, будучи нерешенными, приобретают характер служебных конфликтов. Сам термин конфликт лат. Согласно ч.

Глава 16. Рассмотрение индивидуальных служебных споров (ст.ст. 69 - 70)

Селекционно-генетические аспекты повышения продуктивности коров разных генотипов к условиям интенсивной технологии Статьей 45 Конституции РФ гарантируется защита прав и свобод человека и гражданина. Часть 2 названной статьи говорит о том, что каждый может защищать свои права, а также свободы, всеми способами, которые не запрещены законом [1]. В процессе трудовой деятельности нередки случаи возникновения разногласий по тем или иным вопросам, которые разрешаются в соответствии с трудовым законодательством РФ, однако, если стороной спора является государственный гражданский служащий, то спор должен разрешаться в соответствии с ФЗ от 27 июля г.

Служебный спор

Проблемы разрешения служебных споров на государственной гражданской службе Воробьева М. Дата размещения статьи: Впервые его легальное определение было дано в Федеральном законе от 27 июля г. До вступления в силу указанного Федерального закона рассмотрение споров, возникающих на гражданской службе, регулировалось трудовым законодательством. Вместе с тем стоит также принимать во внимание, что многие авторы отрицают возможность возникновения служебных споров на государственной гражданской службе. Так, например, Ж. Томск, Наряду с этим А. Административный процесс в развивающихся странах.

Полезное видео:

Вы точно человек?

Статья Служебный спор в органах внутренних дел 1. Служебный спор в органах внутренних дел далее - служебный спор - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем начальником или непосредственным руководителем начальником и сотрудником. Коллективные служебные споры в органах внутренних дел не допускаются. Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю начальнику , а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем начальником служебного спора по существу к прямому руководителю начальнику или в суд. Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Памятка "Разрешение служебных споров в органах внутренних дел Российской Федерации"

Порядок рассмотрения индивидуальных служебных трудовых споров в Министерстве образования и науки Ульяновской области Дата публикации: Понятие индивидуального трудового спора Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда , о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Статья Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Порядок рассмотрения трудовых споров Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Служебный спор и порядок его разрешения Линецкий, Станислав Владимирович Диссертация - руб. Служебный спор и порядок его разрешения : диссертация Юридическая природа служебных споров 14 1. Сущность служебного отношения 14 2. Понятие служебного спора 41 3. Виды служебных споров 55 Глава П.

Служебный спор. Срок обращения сотрудника органов внутренних дел за защитой своих прав и законных интересов в суд в случае их нарушения 6 февраля Согласно п. Частями 1, 3 и 4 ст. При этом, служебным спором в органах внутренних дел являются неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем начальником или непосредственным руководителем начальником и сотрудником. При этом, направление в органы прокуратуры обращения не приостанавливает срок подачи заявлений в суд и не является уважительной причиной пропуска данного срока. Таким образом, сотрудник органов внутренних дел имеет право обратиться за защитой своих прав и законных интересов в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

служащего субъекта РФ, установил, что порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим феде!.

Проблемы разрешения индивидуальных служебных споров "Кадровик. Внесены предложения по совершенствованию законодательства о государственной гражданской службе, об исполнительном производстве, налогового и гражданского процессуального законодательства. Виды служебных споров Виды служебных споров перечислены в ст. К ним относятся споры по заявлению гражданского служащего или гражданина, ранее состоявшего на гражданской службе, - о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы независимо от оснований прекращения или расторжения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения с гражданской службы, об изменении даты освобождения от замещаемой должности гражданской службы и формулировки причины указанного освобождения, о переводе на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в денежном содержании за время исполнения должностных обязанностей по нижеоплачиваемой должности гражданской службы.

Нужно отметить, что введение понятия и порядка разрешения служебного спора не является новшеством в российском законодательстве, регулирующего трудовые отношения. Так, аналогичная норма определяющая разрешения служебного спора содержится в статье 69 Федерального закона от Основы такого регулирования содержится в ст. В части 1 статьи 72 закона дано понятие служебного спора в органах внутренних дел далее - служебный спор - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем начальником или непосредственным руководителем начальником и сотрудником. Прямыми руководителями начальниками сотрудника являются руководители начальники , которым он подчинен по службе, в том числе временно; ближайший к сотруднику прямой руководитель начальник является его непосредственным руководителем начальником п.